小區二次供水污染何時終結？
2013/12/20 16:32:52??????點擊：
最近，贛州市中心城區某小區居民賴某向記者反映，她居住在小區的第12層樓，近段時間她家的水管里流出來的水都呈茶色，她不敢喝，也不敢用。后來，她和周圍鄰居聊起才知道，其他鄰居的水管流出的水也這樣。賴某對記者說：“我真擔心我們的水在二次供水時遭污染。”和賴某持同樣擔心的還有市民李先生。李先生住在章江新區某小區，他也向記者反映了同類問題。近日，就小區的二次供水是否遭污染，污染的原因以及對策，記者來到贛州市中心城區采訪調查。
小區二次供水污染何時終結？
□記者徐金偵
小區蓄水箱積垢——無人來查看
記者在賴某的帶領下，來到她所住的小區。當記者走到樓頂時，看到在樓頂上有一個大大的水池。水池上蓋有一塊大木板，木板有些霉爛，導致水池有裸露的部分。走近一看，水池里的水看上去不干凈，底層有黑黑的一層。為何水管里流出的水是茶色？對此，該小區物業經理解釋說，是由于自來水公司近期維修管道，導致水管里的水變色了。記者當即聯系了贛州水務集團有關部門，他們卻回復說，近期沒有在該小區附近施工，出現水質混濁的情況，很可能是小區蓄水設施出了問題。李先生也給記者描述了他們的水管情況：“我們小區樓房頂部有個大的蓄水池，水池沒人查看，清洗就更沒有見過。”
“最后一公里”成污染盲區——誰來管理？
從水龍頭流出的自來水水質出現問題，原因是什么？
記者在贛州水務集團獲悉，在一些城市，由于長途輸水壓力遞降，一般六層以上的民用建筑，是先把水抽到樓頂水箱再流下來。雖然自來水公司輸送出的水是嚴格按國家要求消毒的，水質是合格的，但由于管線加壓和單位貯放都處于一個動態過程，余氯也會隨之消耗殆盡，必須在水箱等處繼續補充消毒藥物，防止微生物繁殖污染水質。而據記者了解，目前，在贛州市中心城區，自來水供應單位既不擁有這些二次供水設施的產權，也沒有得到授權去管理這些設備，他們只是保證水在進入小區時，也就是通常所說的表前水是合格的就行，而進入居民家前的“最后一公里”，一般由開發商、物業或房產所有者等來負責。
贛州水務集團水質監測中心有關人員介紹，小區二次供水存在的問題主要是，水池清洗沒保障，導致自來水渾濁；供水耗電成本高；二次供水漏損嚴重。他還介紹，也有可能是物業清潔時存在“偷工減料”。有多年從事小區物業管理的曾經理告訴記者，按照相關規定，二次供水應每季度清潔一次，現在有些物業降低到一年清潔兩次，更有的是兩年清潔一次。某小區居民李某對記者說：“由于清潔水箱所需的藥水、人工、工具都要花錢，為了省下這筆費用，有的物業瞞著居民不做清潔，有的干脆就派人放一下水沖沖做樣子。對居民來說，用水就存安全隱患了。衛生監督部門不管、水質監測中心又管不了，到底誰來管小區二次供水安全？”
多頭管理責任不清——二次供水要走出“真空”困境
“最后一公里”成污染盲區，到底小區二次供水應該由誰來牽頭管理？贛州市城鄉規劃建設局一負責人對記者說：“參照別的城市來說，城鄉建設規劃局對二次供水是有監管職能的，但也主要體現在行業管理上面。”據了解，隨著我市城鎮化不斷推進、高層住宅不斷增多，二次供水矛盾日益突出，但我市由于沒有出臺二次供水管理的有關政府規范性文件指導，監管工作缺乏依據。二次供水設施也出現多家建設、多種管理、多樣產權的情況，導致居民投訴多、意見大、反映強烈。贛州市城鄉規劃建設局城建科一工作人員對記者說：“目前，我市河套老城區還有一些小區是用蓄水池蓄水的方法來滿足居民的用水需求。國家層面未對二次供水管理出臺相關法律、法規，國務院1994年頒布的《城市供水條例》沒有涉及二次供水管理問題。我省在去年出臺了《江西省城鎮生活飲用水二次供水管理辦法（試行）》，該辦法側重于指導性、原則性，實際操作性不強。”該工作人員還認為，為保證我市飲用水安全，我市應盡快制訂出臺切合實際的二次供水管理規范性文件。
>>>>采訪后記
就在記者要發稿時，贛州市城鄉規劃建設局已經制訂了《贛州市城鎮生活飲用水二次供水管理辦法（草案）》并送交有關部門。該辦法對城鎮規劃區域內生活飲用水二次供水設施的建設、使用、管理維護、更新改造、監督管理等進行了具體分工安排，如市城鄉規劃建設局負責全市城鎮二次供水的管理工作，縣（市、區）城鎮供水行政主管部門負責本行政區域內二次供水的監督管理，衛生行政主管部門負責二次供水衛生監督管理工作，規劃、建設、房管、質監等部門在各自的職責范圍內做好二次供水的有關工作。
水，是萬物之源，居民的工作和生活都離不開它。尤其是居民能否安全飲用水，更是牽涉到千家萬戶人的身體健康，但愿小區二次供水污染可以盡早終結。
>>>>新聞鏈接
健全法制使二次供水規范化
對于二次供水安全隱患諸多問題，中國疾病預防控制中心主任鄂學禮建議，二次供水比較特殊，國家應加大力度制定相應的法律規章，真正使二次供水有法可依。
原建設部和衛生部已出臺規定，2001年10月后新建樓房二次供水水箱要采用不易產生污染的不銹鋼、玻璃鋼、搪瓷等材質的水箱；已建成居民樓二次供水的水泥水箱要逐步改造淘汰。鄂學禮建議，在用水管理條例中明確，二次供水設施管理主體應當加強二次供水的日常管理，建立水質管理制度和檢測檔案；定期進行水質常規檢測，每季度不得少于一次；定期對各類儲水設施清洗消毒，每半年不得少于一次。
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